吳業苗
(南(nán)京師範大(dà)學 社會發展學院,江蘇 南(nán)京 210097)
摘要:受國家和鄉村(cūn)社會雙方權力博弈邏輯支配,中(zhōng)國不同時期的鄉村(cūn)治理形式不盡相同。改革開放(fàng)後,國家兼顧傳統社會的“分(fēn)權”和集體化社會的“集權”,采用鄉政村(cūn)治和村(cūn)民自治相結合的方式治理鄉村(cūn),取得了較好成效。然而,城鎮化發展不斷沖擊鄉村(cūn)治理秩序,造成鄉村(cūn)治理“碎片化”、鄉村(cūn)自發力量式微、鄉村(cūn)社會公共性嚴重流失等問題,鄉村(cūn)治理的“城鎮性”越來越明顯。新形勢下(xià)的鄉村(cūn)治理,應遵循“人的城鎮化”發展邏輯,面向城鎮,讓鄉村(cūn)治理對接城鎮治理,使城鄉公共服務均等化,促進更多鄉村(cūn)人口成爲城鎮市民和居村(cūn)市民。
關鍵詞:鄉村(cūn)治理;城鎮化;城鄉一(yī)體化;鄉政村(cūn)治;村(cūn)民自治
基金項目:國家社會科學基金重點項目(15ASH015)。
作者簡介:吳業苗,南(nán)京師範大(dà)學社會發展學院,國家治理與政府創新研究中(zhōng)心教授,研究方向:公共服務、城鄉一(yī)體化、市民化,。