摘要：爲何各界對農民工(gōng)社會保障權均等化問題重要性的認識較爲一(yī)緻，在實踐中(zhōng)卻推進乏力？文章基于對農民工(gōng)社會保障的曆史考察，發現由于多元主體之間基于不同目标與利益，互相之間既有抵牾沖突也有合作共謀，互構形塑了當前農民工(gōng)社會保障的現狀。這種多元主體之間的沖撞、互構與共謀制約了農民工(gōng)社會保障權均等化進程的快速推進，但同時也在客觀上維護了各方的利益平衡，減少了試錯的成本，形塑了農民工(gōng)社會保障權均等化推進的既有制度性框架與利益關系。進一(yī)步推進農民工(gōng)社會保障權均等化，既需要兼顧各方利益，又(yòu)要抑制強勢方的利益固守，形成新型的制度框架。