摘要：協同治理是多元主體協調互動以實現公共事務治理的制度安排，正日益成爲提供公共服務、解決公共問題的重要途徑，在實踐領域受到贊許和認可。然而，當前的理論研究卻明顯滞後于實踐發展，尤其是對協同治理本質屬性的理解，仍缺乏深入探讨。我(wǒ)們認爲，作爲處理複雜性公共事務新範式的協同治理，它的本質屬性表現在相互聯系的三個方面，即協同治理是确立了治理主體行動方式背景性約束條件的制度形式，是規範治理主體互動模式的關系結構，是多元主體共同參與的開放(fàng)性決策過程。