摘要：文章基于農村(cūn)改革的演進規律，認爲不能隻從農業内部對中(zhōng)國農地制度改革的重大(dà)性和緊迫性進行審視和觀察，還必須看到其外(wài)部适應性亟需調整和提升。文章強調中(zhōng)國農地制度改革的主要政策目标應當是通過優化土地資源配置，重構有競争力的農業發展體系和農業生(shēng)産方式；農地三權分(fēn)置改革需要重視如何有效解除農民的後顧之憂和抑制地方政府的規模沖動兩大(dà)關鍵問題；農地制度改革的基本路徑應當是推進市場化以及實現土地規模經營和服務規模經營的兼容。