摘要：美日返還琉球群島施政權談判進程中(zhōng)的民航權益問題，突出反映了美國政府如何在确保重大(dà)戰略利益的前提下(xià)謀求維護其經濟利益。在返還琉球群島施政權以後，美國4家航空公司繼續擁有運營前往和經過沖繩的航運權。在5年暫定期限内，美國4家航空公司在沖繩的航空業務收益不計入美日民航收益平衡。日本被迫放(fàng)棄沖繩航線權與芝加哥航線權互換的構想，隻能沿着以廢除美國在日本國内航線的運營權與承認美國繼續擁有在沖繩的航運權、暫定期限直接聯系起來的思路進行外(wài)交交涉。美日關于沖繩民航權益的秘密諒解，意味着美日兩國民航權益不對等的基本格局沒有改變。