丁忠毅
（四川大(dà)學 馬克思主義學院，四川 成都 610064）
摘要：現代社會政策既強調托住滿足民衆基本生(shēng)存需要和社會公平正義的底，又(yòu)緻力于促進經濟社會發展成果的共享，因而是現代國家治理能力建設必須重視的基本維度。由社會政策托底與共享功能所決定，完善社會政策體系可提升國家治理軟實力、培育經濟發展内生(shēng)動力、強化政治發展與社會秩序建構能力。我(wǒ)國社會政策建設的滞後，不利于其托底與共享功能的開發，由此引發系列經濟社會風險，并阻礙國家治理能力的整體提升。着眼于國家治理能力建設，需首先強化社會政策的托底功能，逐步構建包容性、發展型社會政策，并從“頂層設計”角度，按照共享發展的基本要求，推進整體性社會政策建構，促進社會政策體系與能力現代化。
關鍵詞：托底；共享；社會政策；國家治理能力；國家治理
基金項目：教育部人文社會科學基金青年項目（13YJCZH032）；中(zhōng)央高校基本業務費學科前沿與交叉問題研究項目（skqy201636）。
作者簡介：丁忠毅，四川大(dà)學馬克思主義學院副教授，雲南(nán)大(dà)學公共管理學院政治學博士後流動站研究人員，研究方向：中(zhōng)國政府與政治。
