張富強 劉 娟
(華南(nán)理工(gōng)大(dà)學 法學院,廣東 廣州 510006)
摘要:增課房産保有稅是房地産稅改革的核心内容,但其加重了納稅人的稅收負擔而使得房地産稅的立法受到諸多質疑。量能課稅原則作爲稅收公平原則的重要體現之一(yī),其基本要求是稅負能力不同的納稅人平等地負擔稅收責任。在房産保有稅的立法中(zhōng)引入量能課稅原則作爲法理基礎,實現房産稅的公平合理負擔,可以經受住納稅人對房産稅立法正義價值的拷問。文章以量能課稅原則爲指導,通過檢讨現行房産保有稅立法存在的問題,就如何完善房産保有稅立法,保障納稅人承擔公平合理的稅收負擔,實現課稅的正義價值提出幾點制度設計建議。
關鍵詞:稅法;量能課稅原則; 個人房産; 房産保有稅; 正義價值
基金項目:國家社會科學基金項目(14BFX098);教育部人文社會科學規劃基金項目(13YJA820065)。
作者簡介:張富強,華南(nán)理工(gōng)大(dà)學法學院教授,研究方向:經濟法、财稅法;劉娟,華南(nán)理工(gōng)大(dà)學法學院博士生(shēng),專業方向:經濟法、财稅法。