摘要：國際舞台上，政府話語沖突包括各國政府彼此之間對話溝通過程中(zhōng)所發生(shēng)的動态的話語沖突，也包括靜态的沖突性話語。政府話語沖突發生(shēng)在第一(yī)軌道（政府之間）與第二軌道（第三方機制如大(dà)衆傳媒），二軌的話語反映并且影響一(yī)軌的行動。話語沖突的過程實質上是不同國家間利益、權力的平衡與再平衡的過程，不同國家（地區）發起話語沖突時所考慮的因素不同，而且具有不同的議程設置能力，一(yī)軌權勢的不平衡決定了二軌不同國家（地區）傳媒的牽制力不同。話語沖突的解決隻有切實影響到國際行爲主體的行爲時，話語背後的權力才開始生(shēng)效，并作用于已有的将權力固化的規則，從而對國際規則進行重建。

作者簡介：劉小(xiǎo)燕，中(zhōng)國人民大(dà)學新聞學院教授，中(zhōng)國人民大(dà)學國家發展與戰略研究院研究員，新聞與社會發展研究中(zhōng)心研究員，研究方向：政治傳播、國際傳播；張萌，中(zhōng)國人民大(dà)學新聞學院博士生(shēng)，專業方向：政治傳播、國際傳播。