摘要：一(yī)種産權制度是否可取，要看其運行中(zhōng)的經濟效率表現及社會平等保障功能；進一(yī)步說，要看其所承載的财物(wù)的技術性質，即财物(wù)是私人物(wù)品還是公共物(wù)品。産權制度與财物(wù)性質的匹配程度高低不同，決定了産權制度的效率表現與平等保障功能。這是一(yī)種技術性邏輯，與意識形态分(fēn)野無關。現代國家并不實行單一(yī)的産權制度，而是具有産權制度的多樣性。中(zhōng)國1978年前建立和運行的農村(cūn)産權制度同時承載了私人物(wù)品和公共物(wù)品産出與分(fēn)配，并在不同曆史時期建立了層級不同的“政社合一(yī)”制度，帶來了效率減損和平等缺失。土地的家庭承包制克服了舊體制的很多弊端，但仍存在需要解決的深刻問題，故需要在承包制基礎上深化改革。

作者簡介：黨國英，中(zhōng)國社會科學院農村(cūn)發展研究所研究員，研究方向：土地制度、鄉村(cūn)社會治理、城鄉協調發展。