周松青
（上海政法學院 社會管理學院，上海 201701）
摘要：網絡輿情監控是互聯網時代國家安全和社會穩定的基石。網絡輿情監控的實施需要充分(fēn)的法律依據，中(zhōng)美兩國在網絡輿情監控方面都沒有形成完整的立法，都以相關立法或行政命令彌補法律的不足。美國以憲法爲原點向網絡輿情監控領域推進，力圖避開憲法對人權的保護。中(zhōng)國則主要以行政命令代替法律，确立對網絡輿情的監管，表現出較強的行政命令色彩。在國外(wài)網絡輿情監控上美國有效地利用了外(wài)國情報監控法案，中(zhōng)國則缺乏相關立法。中(zhōng)國亟需在擴展網絡輿情監控内涵和外(wài)延的基礎上制定專門的網絡輿情監控立法，尤其需要彌補國外(wài)網絡輿情監控立法之不足。
關鍵詞：中(zhōng)國；美國；網絡輿情監控；法律要素； 比較研究
基金項目：國家哲學社會科學基金項目（14BTQ028）；上海政法學院協同創新項目（GH16038）。
作者簡介：周松青，上海政法學院社會管理學院教授，研究方向：法理學、網絡輿情。
