摘要：作爲後發現代化國家，新中(zhōng)國的現代化建設是在國家權威力量推動下(xià)開啓的。非均衡發展戰略創造的經濟奇迹，奠定了社會财富和國家實力的基礎，但也帶來了社會整體發展和利益結構的失衡，造成對社會公正秩序和政治合法性的沖擊。沒有安全感就意味着沒有合法性。調整社會利益結構、促進民衆生(shēng)存境況的改善，需要以公正爲主題重構改革話語，促進發展成果爲全民共享。新時期，推進以保障和改善民生(shēng)爲重點的社會建設，不僅是對社會公正訴願的回應，也是對政治合法性道路的拓展。這樣，政治發展将會在改善民生(shēng)福祉的基礎上促進社會公正秩序的建立，獲得政治合法性資源的聚集，從而開啓在有效性與合法性良性互動中(zhōng)推動政治發展的道路。

作者簡介：曹愛軍，甘肅政法學院經濟管理學院教授，研究方向：政治學理論、公共管理,。